Кассация отменила решение о переводе земельного участка в земли промышленности из-за недоказанности отсутствия иных вариантов размещения объекта

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.07.2026 по делу № А32‑643/2025

Фабула:
Общество просило перевести участок сельхозназначения в земли промышленности для размещения припортового терминала. После длительных отказов и судебных разбирательств департамент подготовил проект распоряжения губернатора, но администрация его не согласовала, а департамент вынес новый отказ. Общество оспорило бездействие администрации и новый отказ.

Позиция судов первой и апелляционной инстанций: 

Суды удовлетворили требования, сославшись на преюдициальность ранее принятых актов, которыми установлена невозможность использования участка в сельхозцелях. Довод о превышении кадастровой стоимости отклонен.

Суд округа отменил судебные акты и направил дело на новое рассмотрение, указав следующее:

Ранее принятые судебные акты не имеют преюдициального значения, поскольку они касались законности отказов департамента, а не бездействия администрации и нового приказа.

Суды не установили основания для перевода, предусмотренные ч. 1 ст. 7 Закона № 172‑ФЗ (исчерпывающий перечень исключительных случаев). Невозможность использования в сельхозцелях сама по себе не является таким основанием.

Общество не обосновало отсутствие иных вариантов размещения терминала, а это обязательное требование для перевода сельхозземель.

Суды не проверили довод о превышении удельного показателя кадастровой стоимости и не дали оценки документации по планировке территории, в границах которой размещение терминала не предусмотрено.

С 01.03.2026 изменился порядок перевода: требуется законодательная инициатива высшего должностного лица субъекта РФ. Принятые правовосстановительные меры неисполнимы, так как не соответствуют действующему законодательству.

Итог: судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение. Для перевода участка из сельхозназначения в земли промышленности необходимо доказать исключительные обстоятельства, включая отсутствие иных вариантов размещения объекта. Изменение законодательства делает ранее принятые судебные акты неисполнимыми.

Ссылка на постановление

Опубликовано: 28.08.2026 15:04 Обновлено: 28.08.2026 15:05