Кассация подтвердила запрет на приватизацию земельного участка, входящего в территорию общего пользования

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.08.2026 по делу № А32-18740/2021

Фабула:
Общество являлось собственником здания автовокзала и арендовало земельный участок (6351 кв. м). Ранее право постоянного (бессрочного) пользования было переоформлено на аренду до 01.07.2012, что давало право на льготный выкуп участка по цене 2,5% от кадастровой стоимости. Общество обратилось в департамент с заявлением о выкупе, но получило отказ из-за несоразмерности площади здания (551 кв. м) и испрашиваемого участка. Общество оспорило отказ в суде.

Позиции судов:
При новом рассмотрении суды отказали в удовлетворении требований, установив, что в границы участка включена привокзальная площадь, которая ежедневно используется неограниченным кругом лиц для прохода, в том числе к зданию автовокзала и иным объектам. Суды пришли к выводу, что данный участок относится к территории общего пользования, которая не подлежит приватизации.

Суд округа оставил судебные акты без изменения, указав следующее:

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, проездами, автомобильными дорогами, не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 ЗК РФ). Этот запрет не зависит от того, установлены ли красные линии и включены ли земли в состав территорий общего пользования в порядке градостроительного законодательства.

При доказанности фактического использования участка как территории общего пользования формальное отсутствие красных линий не имеет значения. Материалы подтверждают, что участок используется неограниченным кругом лиц как привокзальная площадь.

Суды обоснованно не приняли экспертное заключение, которое делало вывод об отсутствии территории общего пользования лишь из-за отсутствия документов, поскольку это не соответствует нормативному регулированию. Суд оценивает функциональное назначение территории, а не только формальные документы.

Итог: судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба общества отклонена. Наличие льготного права выкупа земельного участка не может преодолеть законодательный запрет на приватизацию территорий общего пользования.

Ссылка на постановление

Опубликовано: 19.08.2026 12:21 Обновлено: 19.08.2026 12:21