Суд округа указал на недопустимость преобразования публичных земель без учета интересов государства

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.07.2026 по делу № А32-67428/2024

Фабула:

Глава КФХ обратился за предварительным согласованием предоставления в аренду без торгов четырех земельных участков площадью от 18 до 29 га, предполагаемых к образованию из единого массива публичных сельхозземель. Департамент отказал, сославшись на превышение предельного размера земель, допустимого для деятельности КФХ. Предприниматель оспорил эти отказы в суде.

Позиции судов:

Суды первой и апелляционной инстанций признали отказы незаконными, указав на ошибочный расчет департаментом площади земель, находящихся у предпринимателя, и обязали принять решения о предварительном согласовании.

Суд округа отменил судебные акты и направил дело на новое рассмотрение, указав следующее:

С 08.08.2024 КФХ могут получить землю без торгов только в отношении участков, которые уже сформированы публичным собственником и поставлены на кадастровый учет для предоставления сельхозпроизводителям. Суды не проверили, соответствовали ли испрашиваемые участки этому условию. Сам по себе факт их нахождения в составе единого землепользования это не подтверждает.

Закон не позволяет любому лицу по своему усмотрению требовать преобразования ранее сформированных публичных земель и утверждения схем без учета интересов публичного собственника и требований рационального использования.

Поскольку с 08.08.2024 не предусмотрена публикация о формировании участка по ст. 39.18 ЗК РФ, при прежнем подходе информация об одобрении участка для конкретного лица осталась бы необнародованной, что ставит льготные категории в неравное положение.

Суды не дали оценки тому факту, что входящие в состав единого землепользования участки имеют статус «актуальные, ранее учтенные», их кадастровая стоимость и вид разрешенного использования не установлены, а многие из них имеют незначительную площадь; это может привести к нерациональному использованию публичных сельхозземель.

Итог: судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Ссылка на постановление

Опубликовано: 31.07.2026 14:10 Обновлено: 31.07.2026 14:10