Кассация указала на недопустимость подмены полномочий администрации в вопросе согласования размещения вышки связи

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.07.2026 № А20-3085/2025

Фабула:
Акционерное общество обратилось в администрацию г. Нальчика с заявлением о размещении антенно-мачтового сооружения высотой 32 м на определенном земельном участке. Администрация отказала, указав, что размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования. Общество оспорило данное решение в судебном порядке.

Позиции судов:
Суды первой и апелляционной инстанций признали отказ незаконным, указав, что антенно-мачтовые сооружения связи высотой до 50 м относятся к объектам, которые могут размещаться на публичных землях без предоставления участка и разрешения на строительство. Отказ возможен, только если есть прямой запрет или если размещение делает невозможным использование территории по назначению. Администрация таких доказательств не представила. Суды обязали администрацию принять решение о согласовании размещения объекта.

Суд округа согласился с выводами о незаконности отказа, но признал, что суды преждевременно обязали администрацию принять именно положительное решение, указав следующее:

Если у органа власти сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, суд не вправе подменять его и предрешать содержание ответа, а должен ограничиться возложением обязанности повторно рассмотреть заявление.

При повторном рассмотрении заявления администрации необходимо проверить, не сделает ли установка опоры невозможным использование территории общего пользования по назначению и не нарушит ли это права граждан на свободное перемещение.

Подлежит оценке соблюдение правил благоустройства и нормативных требований о расстояниях от таких сооружений до жилых домов и социальных объектов.

Итог: Судебные акты изменены. На администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть заявление общества о размещении антенно-мачтового сооружения с учетом позиции суда. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Ссылка на постановление  

Опубликовано: 13.07.2026 12:37 Обновлено: 13.07.2026 12:37