Кассация отменила акты судов по госзакупке: объединение строительства и мебели в один лот может ограничить конкуренцию
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.06.2026 по делу № А15-9986/2025
Фабула:
Заказчик провел аукцион на быстровозводимую модульную конструкцию для детсада на 35 мест. В один лот включили: строительные работы, поставку мебели и постельных принадлежностей.
Антимонопольная служба признала это нарушением, выявила противоречия в техзадании и выдала предписание об аннулировании торгов. Победитель оспорил решение и предписание в суде.
Позиции судов:
Суды первой и апелляционной инстанций признали решение антимонопольной службы незаконным, решив, что объединение допустимо из-за единой цели закупки (приведение объекта к эксплуатации), а техническое противоречие (толщина перегородки) несущественно.
Суд округа отменил решение первой и постановление апелляционной инстанций и направил дело на новое рассмотрение, указав следующее:
Строительные работы, поставка мебели и текстильных товаров представлены на разных товарных рынках с разным кругом потенциальных участников. Их объединение в один лот может ограничить конкуренцию: участники, специализирующиеся на стройке, не всегда готовы поставлять мебель, и наоборот.
Тумбочки, кровати и подушки не влияют на эксплуатационные характеристики здания. Пригодность объекта к эксплуатации определяется его соответствием нормативным требованиям, а не наличием мебели.
Суды не оценили, что в документации стоимость поставляемых товаров (котлы водогрейные, кровати, матрацы и т. д.) указана в размере 1 рубля за штуку, что могло повлиять на формирование начальной цены контракта и ограничить конкуренцию.
Суды не дали оценки тому, нарушил ли заказчик правила НМЦК контракта и привело ли это к ограничению числа участников.
Итог: судебные акты в части признания незаконными решения и предписания антимонопольной службы отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Опубликовано: 01.07.2026 14:36 Обновлено: 01.07.2026 14:37