Кассация защитила права предпринимателя на АЗС, возведенную до изменения правил застройки

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.06.2026 по делу № А63-3392/2025

Фабула дела:
Комитет градостроительства обратился в суд с иском о сносе газозаправочной станции, ссылаясь на то, что объект возведен на земельном участке, разрешенное использование которого («под объекты общего пользования») не допускает строительства автозаправочных станций. Согласно карте градостроительного зонирования, участок находится в территориальной зоне ИТ-3, где заправка транспортных средств относится к условно разрешенным видам использования, однако разрешение на строительство ответчику не выдавалось.

Позиции судов первой и апелляционной инстанций:
Суды отказали в удовлетворении иска, установив, что спорное здание (АЗС № 38) было реконструировано и введено в эксплуатацию еще в 2003 году на основании постановления главы администрации города Ставрополя от 14.02.2003, которым утвержден акт государственной приемочной комиссии. Право собственности на объект возникло у предпринимателя на основании договора купли-продажи от 2015 года.

Суд округа оставил судебные акты без изменения, указав следующее:

На момент реконструкции объекта и его приемки в эксплуатацию (2003 год) понятие «вид разрешенного использования» в законодательстве отсутствовало, оно было введено лишь Градостроительным кодексом РФ в 2004 году.

Правила землепользования и застройки 2021 года, на которые ссылается истец, были утверждены после приемки реконструированного объекта в эксплуатацию, а значит, не могут применяться к отношениям, возникшим ранее.

Объекты капитального строительства, правомерно возведенные до утверждения градостроительных регламентов, могут использоваться в соответствии с фактическим видом разрешенного использования, даже если он не соответствует новому градостроительному регламенту.

Утрата муниципальным органом выданной разрешительной документации не является основанием для признания постройки самовольной.

Материалы дела не содержат доказательств того, что использование земельного участка под газозаправочную станцию опасно для жизни и

здоровья человека, окружающей среды или объектов культурного наследия.

Итог: судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения. Суд округа подтвердил, что сложившийся фактический вид разрешенного использования, правомерно установленный до изменения градостроительного регламента, сохраняет свою силу.

Ссылка на постановление

Опубликовано: 16.06.2026 17:21 Обновлено: 16.06.2026 17:21