ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А32-32344/2005-12/692

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , при участии в судебном заседании от заявителя - Государственного учреждения «Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» - Макаревич А.Н. (доверенность от 21.12.05), в отсутствие заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя Джанелидзе Л.Г., надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Джанелидзе Л.Г. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.10.05 по делу № А32-32344/2005-12/692 (судья ***), установил следующее.

Государственное учреждение «Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» (далее - Фонд социального страхования) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Джанелидзе Л.Г. (далее - предприниматель) 1 тыс. рублей штрафных санкций за нарушение установленного срока представления расчетной ведомости в Фонд социального страхования за 1 квартал 2005 года.

Решением суда от 19.10.05 заявленные требования удовлетворены, однако в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность, сумма штрафа снижена до 200 рублей. Суд пришел к выводу о правомерности требований Фонда социального страхования.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Предприниматель обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебный акт. Заявитель жалобы указывает, что законодательством не установлен срок представления расчетной ведомости по средствам на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с чем привлечение к ответственности является незаконным.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд социального страхования просит решение суда оставить в силе, ссылаясь на необоснованность доводов кассационной жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Фонда социального страхования, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Фонд социального страхования принял решение от 19.04.05 № 29 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде 1 тыс. рублей штрафа за нарушение установленного срока представления расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования за 1 квартал 2005 года.

Требованием от 19.04.05 № 29 предпринимателю предложено уплатить указанную сумму штрафных санкций.

В добровольном порядке требование предпринимателем не исполнено, что послужило основанием для обращения Фонда социального страхования в суд с заявлением о принудительном взыскании указанной суммы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 этого Закона.

Подпункт 17 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователи обязаны вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых ими выплат, представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Срок представления отчетности установлен абзацем 2 пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ, согласно которому отчетность представляется страхователем в установленном порядке страховщику по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, установленной страховщиком. Форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ), подлежащая применению начиная с отчета за I квартал 2005 года, утверждена постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.12.2004 № 111.

В силу абзаца 6 пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ нарушение срока представления страховщику отчетности по установленной форме или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1 тыс. рублей.

Предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя в Территориальном филиале № 11 11.10.04 под № 2311401117.

Таким образом, обязанность представлять в Фонд социального страхования отчетность по форме, утвержденной страховщиком, в установленный срок возникла у него с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на момент принятия решения от 19.04.05 № 29 предприниматель расчетную ведомость за 1 квартал 2005 года в Фонд социального страхования не представил.

Исходя из указанных обстоятельств, вывод суда о том, что у Фонда социального страхования имелись правовые основания для привлечения предпринимателя к ответственности за нарушение установленного срока представления расчетной ведомости за 1 квартал 2005 года, является правомерным.

Довод кассационной жалобы о том, что срок представления отчетности законом не установлен и поэтому привлечение ее к ответственности незаконно, является ошибочным.

Срок представления отчетности установлен абзацем 2 пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ, согласно которому отчетность представляется страхователем в установленном порядке страховщику по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, установленной страховщиком.

Таким образом, нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

В соответствии с пунктом 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче кассационной жалобы на решение суда уплачивается государственная пошлина в размере 1000 рублей, которая подлежит взысканию с предпринимателя, поскольку предприниматель при подаче кассационной жалобы госпошлину не уплатила. Согласно статье 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе уменьшить размер госпошлины с учетом имущественного положения лица, участвующего в деле. На основании названной нормы суд кассационной инстанции считает возможным уменьшить размер госпошлины до 100 рублей.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.10.05 по делу № А32-32344/2005-12/692 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Джанелидзе Л.Г. в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 100 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***

В силу абзаца 6 пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ нарушение срока представления страховщику отчетности по установленной форме или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1 тыс. рублей.