ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А20-9564/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью «Фирма Р-57» и ответчика - управления ГИБДД МВД Кабардино-Балкарской Республики, извещенных о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, рассмотрев кассационную жалобу управления ГИБДД МВД Кабардино-Балкарской Республики на решение от 16.01.06 (судья ***) и постановление апелляционной инстанции от 21.03.06 (судьи ***) Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу № А20-9564/2005, установил следующее.

ООО «Фирма Р-57» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к управлению ГИБДД МВД Кабардино-Балкарской Республики (далее - управление) об обязании провести регистрационные операции Автомашины ЗИЛ 495810 в виде внесения в регистрационные документы автомашины выявленные изменения номера двигателя с вклеиванием фототаблицы в свидетельство о регистрации транспортного средства.

Решением суда от 16.01.06, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.03.06, требования удовлетворены. Судебный акт обоснован тем, что в возбуждении уголовного дела по факту изменения номера двигателя автомобиля отказано, права общества на автомобиль никем не оспариваются.

В кассационной жалобе управление просит отменить принятые по делу судебные акты. Заявитель указывает, что на основании пункта 17 правил регистрации автомототранспортных средств при обнаружении изменения маркировки транспортных средств регистрационные действия не производятся. Аналогичные правила установлены Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 (далее - Указ № 711).

Отзыв на кассационную жалобу не предоставлен.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, считает, что принятые по делу судебные акты не подлежат отмене.

Как видно из материалов дела и установлено судом, за обществом зарегистрирован автокран ЗИЛ 49581 регистрационный номер р 457 ар 07 rus. В 2003 году истец приобрел у ОАО АТУ «Каббалкстройтранс» двигатель № 228736. При проведении планового техосмотра выявлено, что номер на двигателе данной машины подвергался изменениям.

Постановлением от 04.08.05 отказано в возбуждении уголовного дела, в связи с тем, что установить время совершения изменений номера двигателя и лиц, производивших такие изменения, не представилось возможным. Иные лица никаких прав на автомобиль и двигатель не предъявили.

Письмом от 18.11.05 управление сообщило обществу об отказе в проведении регистрационных операций в связи с фактом изменения номера двигателя.

Отказ управления в проведении регистрации изменения номера двигателя послужил основанием для обращения общества с иском в суд.

Судебные инстанции правомерно удовлетворили заявленные требования ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом № 711, Госавтоинспекция имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из содержания данной нормы Федерального закона следует, что регистрация транспортного средства является не только механизмом допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, но и способом контроля за эксплуатацией транспортного средства, являющегося источником повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 17 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел от 27 января 2003 года № 59, при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.

В соответствии с пунктом 5.3. Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 февраля 1994 года № 58 «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства» наложенные ограничения на совершение регистрационных действий снимаются при представлении мотивированного постановления органа внутренних дел об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела и проверке законности принятого органом внутренних дел решения надзирающим прокурором. В случае вынесения постановления о возбуждении уголовного дела совершение регистрационных действий откладывается до окончания производства по делу в порядке, установленном законодательством.

При совершении регистрационных действий в порядке, предусмотренном пунктом 17 Правил, в отношении транспортных средств, имеющих признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, и иных случаях, соответствующих законодательству Российской Федерации, в графах «Особые отметки» паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений), свидетельства о регистрации транспортного средства, реестра регистрации транспортных средств, карточки учета транспортного средства делаются записи «Номер VIN (кузова, двигателя, шасси, рамы) изменен» (с указанием конкретного основания изменения маркировки транспортного средства). На внутреннюю сторону свидетельства о регистрации, а также в графы «Особые отметки» паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений) и карточки учета транспортного средства вклеиваются изготовленные экспертно-криминалистическими подразделениями фотографии места измененной маркировки размером 50 х 5 мм (пункт 76 Правил).

По смыслу указанных норм наличие изменений маркировки транспортных средств при отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела и лиц, у которых такие транспортные средства были похищены, не является основанием для отказа добросовестным владельцам в проведении регистрационных действий и лишении их возможности использовать и распоряжаться своим имуществом.

Ограничение на проведение регистрационных действий с транспортными средствами, агрегаты которых имеют измененные номера, направлено на обеспечение безопасности дорожного движения и на пресечение оборота похищенных транспортных средств и агрегатов. Международная конвенция о дорожном движении не содержит запрета на регистрацию в установленном порядке транспортных средств с измененными номерами.

Поскольку из материалов дела следует что основания для возбуждения уголовного дела отсутствуют, никакие иные лица не претендуют на двигатель с номером 228736, доказательств несоответствия двигателя с измененным номером требованиям безопасности, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность осуществить регистрационные действия, предусмотренные пунктом 76 правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

С учетом изложенного правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.01.06 и постановление апелляционной инстанции 21.03.06 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу № А20-9564/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***