ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А32-15032/2006-58/304

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , от заинтересованного лица - государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара» - Яковенко Г.В. (доверенность от 07.11.06), в отсутствие третьего лица - Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодару, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.06 по делу № А32-15032/2006-58/304 (судья ***), установил следующее.

Предприниматель без образования юридического лица Поляков А.И. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным требования государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара» (далее - управление) от 28.03.06 № 528 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней, взыскании с управления 500 рублей судебных расходов.

Решением суда от 04.08.06 оспариваемое требование признано незаконным и отменено, с управления взыскано 500 рублей судебных расходов. Судебный акт мотивирован тем, что предприниматель в полном объеме исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось управление с кассационной жалобой, в которой просит решение от 04.08.06 отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель отмечает, что Поляков А.И. в платежных документах на уплату страховых взносов указал неверный ИНН получателя платежа - 2308024329, который принадлежит ИФНС № 1 по г. Краснодару. Указанное обстоятельство, по мнению заинтересованного лица, свидетельствует о неисполнении предпринимателем обязанности по уплате спорных платежей, что явилось основанием для начисления недоимки и пеней.

Изучив материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Управление направило предпринимателю требование от 28.03.06 № 528, в котором предложило до 15.04.06 уплатить 567 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, и 21 рубль 13 копеек пеней за просрочку их уплаты.

Предприниматель не исполнил требование и обратился в суд с заявлением о признании его незаконным.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предприниматель в полном объеме исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, перечислив 1 200 рублей фиксированного платежа на страховую часть пенсии по квитанциям от 02.02.05, 11.03.05, 24.06.05, 03.10.05, 21.12.05.

Как видно из материалов дела, при уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование предпринимателем в квитанциях от 24.06.05, 03.10.05, 21.12.05 указан неверный ИНН получателя платежа - 2308024329 (ИФНС № 1 по г. Краснодару), вместо ИНН 2312019515 (ИФНС № 5 по г. Краснодару). Указанное обстоятельство явилось основанием для вывода управления о ненадлежащем исполнении Поляковым А.И. обязанности по уплате обязательных платежей и выставления требования № 528.

Согласно пункту 7 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.05 № 582, уплата фиксированного платежа осуществляется путем зачисления его на счета территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователей. Указанные Правила применяются с 11.10.05 (письмо Минфина Российской Федерации от 06.03.06 № 03-11-02/50).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.96 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.12.04 № 174-ФЗ) и приложением 11.1 к этому закону Федеральная налоговая служба является администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, включая страховые взносы в виде фиксированных платежей, и на нее как администратора возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей.

В целях установления правил учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.04 № 116н утвержден Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно статье 16 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации является консолидированным. Контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемой к отношениям по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, а при уплате налогов наличными денежными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области связи. Факт признания обязанности налогоплательщика по уплате страховых взносов исполненной не ставится в зависимость от правильности указания в платежном поручении ИНН получателя платежа.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии у предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, а также признание требования управления № 528 недействительным, соответствует законодательству.

Сумма судебных издержек, взысканных с управления в пользу предпринимателя, соответствует фактически установленным обстоятельствам дела и отвечает критерию разумности, предусмотренному статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.06 по делу № А32-15032/2006-58/304 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***

Факт признания обязанности предпринимателя по уплате страховых взносов исполненной не ставится в зависимость от правильности указания в платежном поручении ИНН получателя платежа.