ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А32-22416/2006-4/294

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Лозовой И.Н. и заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.06 по делу № А32-22416/2006-4/294 (судья ***), установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Лозовая И.Н. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску (далее - налоговая инспекция) от 10.08.06 № 15418 о привлечении к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 8 165 рублей 60 копеек штрафа.

Решением от 14.11.06 заявление удовлетворено. Суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения предпринимателя к налоговой ответственности, поскольку статья 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за непредставление налоговой декларации в установленные законодательством сроки, а не за непредставление декларации по утвержденной форме.

Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.

Налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой на решение от 14.11.06, в которой просит указанный судебный акт отменить, отказать Лозовой И.Н. в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы налоговый орган ссылается на статью 80 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета по установленной форме. Заявитель полагает, что привлечение предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации обоснованно, поскольку налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за I квартал 2006 года в надлежащей форме представлена с нарушением установленного срока.

Предприниматель представил отзыв на кассационную жалобу, в котором считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 10.04.06 предприниматель представил в налоговый орган налоговую декларацию по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.11.04 № 96н.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.01.06 № 8н утверждена новая форма налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и порядка ее заполнения, в связи с чем уведомлением от 29.05.06 № 1678 Лозовой И.П. предложено в трехдневный срок со дня получения уведомления представить в налоговый орган декларацию по новой утвержденной форме. Предприниматель повторно представил налоговую декларацию по новой форме 15.06.06.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговая инспекция вынесла решение от 10.08.06 № 15418 о привлечении предпринимателя Лозовой И.Н. к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 8 165 рублей 60 копеек штрафа и выставила требование об уплате налоговой санкции от 17.08.06 № 7212.

Полагая, что у налоговой инспекции отсутствовали правовые основания для привлечения предпринимателя к налоговой ответственности, Лозовая И.Н. обратилась в арбитражный суд.

При рассмотрении дела суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Пунктом 2 статьи 80 Кодекса установлено, что налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации и обязан по просьбе налогоплательщика проставить отметку на копии налоговой декларации о принятии и дату ее представления.

Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6 статьи 80 Кодекса).

Пунктом 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщики единого налога на вмененный доход обязаны представить налоговую декларацию по итогам налогового периода не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Налоговым периодом по данному налогу признается квартал (статья 346.30 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 данной статьи, влечет взыскание штрафа в размере пяти процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Суд первой инстанции установил, что предприниматель своевременно (10.04.06) представил в инспекцию налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за I квартал 2006 года. Повторно налоговая декларация по указанному налогу за тот же период по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.01.2006 № 8н, представлена 15.06.06, при этом содержание декларации не изменилось. Таким образом, представление налоговой декларации на бланке старого образца не повлияло на правильность исчисления подлежащего уплате налога.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях предпринимателя состава налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 1 статьи 119 Кодекса, и правомерно удовлетворил требование о признании недействительным оспариваемого решения налоговой инспекции от 10.08.06 № 15418.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суд оценил с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно статье 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.06 по делу № А32-22416/2006-4/294 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***

Суд пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях предпринимателя состава налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.