ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А32-4892/2007-19/126

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар Дело № А32-4892/2007-19/126 13 сентября 2007 г.

Вх. Ф08-5880/07-2204А

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Югнефтесервис» - Мичурина В.П. (доверенность от 04.06.06), от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодару - Белоусова Е.Ю (доверенность от 23.07.07 № 05/14687), третьего лица - Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда России в Карасунском административном округе г. Краснодара - Чемко В.А. (доверенность от 07.09.07 №03-4348), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодару на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.07 по делу № А32-4892/2007-19/126 (судья ***), установил следующее.

ООО «Югнефтесервис» (далее ­- общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения № 11/3397 от 28.02.07 Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодару (далее - налоговая инспекция), выразившееся в отказе возвратить излишне уплаченные 1 210 764 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемые на накопительную часть трудовой пенсии, и обязании возвратить эту сумму (уточненные требования).

Решением от 23.05.07 суд требование удовлетворил, сославшись на то, что материалами дела подтверждается факт излишней уплаты обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, полномочия по возврату (зачету) которых возложены на налоговые органы как администраторов поступлений в бюджет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Налоговая инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт. Заявитель жалобы указывает, что из содержания Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе не являются налоговыми платежами, что исключает применение к спорным правоотношениям статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Поэтому налоговая инспекция правомерно отказала произвести возврат суммы страховых взносов.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представители общества и Пенсионного фонда возражали против ее удовлетворения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Суд установил, что по результатам сверки расчетов с органом пенсионного фонда у общества выявлена переплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 210 764 руб. Общество обратилось в налоговую инспекцию с письмом от 21.02.07 № 1655 о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в указанной сумме.

Письмом от № 11/3397 от 28.02.07 налоговая инспекция сообщила обществу о том, что у налоговых органов отсутствуют правовые основания для проведения возврата уплаченных страховых взносов, поскольку последние не являются налогом.

Не согласившись с действиями налоговой инспекции, общество обратилось в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговая инспекция обязана по заявлению плательщика произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов, так как является администратором поступлений в бюджет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Данный вывод суда является правильным по следующим основаниям.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.04 № 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.96 № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.04 № 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

С учетом изложенного суд правомерно указал, что обязанность по проведению возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование законодателем возложена на налоговые органы как на администраторов поступлений в бюджет по страховым взносам.

Переплата обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 210 764 руб., направляемая на выплату накопительной частей трудовой пенсии, подтверждается материалами дела и не оспаривается налоговой инспекцией.

Поэтому доводы кассационной жалобы об отсутствии у налоговой инспекции полномочий по проведению возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии нельзя признать обоснованными.

Таким образом, суд полно, всесторонне и объективно исследовал материалы дела, надлежаще оценил представленные сторонами доказательства, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, поэтому основания для его пересмотра кассационной инстанцией по приведенным в жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение обжалованного судебного акта по основаниям статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено. Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.07 по делу № А32-4892/2007-19/126 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодару в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***

суд правомерно указал, что обязанность по проведению возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование законодателем возложена на налоговые органы как на администраторов поступлений в бюджет по страховым взносам.