ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного судакассационной инстанции. Дело № А01-1505-2006-4

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , при участии от ответчика -крестьянского (фермерского) хозяйства «Шаззо» -Шаззо Х.М. (глава хозяйства), в отсутствие истца -государственного унитарного предприятия «Продовольственный фонд Республики Адыгея», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства «Шаззо» на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.07.07 по делу № А01-1505-2006-4 (судья ***), установил следующее.

ГУП «Продовольственный фонд Республики Адыгея» (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к КФХ «Шаззо» (далее - крестьянское хозяйство) о взыскании 12 179 рублей 60 копеек задолженности и 5 292 рублей 44 копеек неустойки с 01.08.04 по 25.07.06 по договорам от 05.11.02, 28.04.03, 25.08.03, 25.09.03, 16.12.03 и 12.04.04.

Решением от 24.08.06 иск удовлетворен. Решение мотивировано тем, что размер задолженности и просрочка ее оплаты подтверждены материалами дела.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 23.05.07 решение в части взыскания 12 179 рублей 60 копеек основного долга оставлено без изменения, в остальной части отменено с направлением на новое рассмотрение для определения периода начисления неустойки с учетом постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея о продлении сроков возврата бюджетных средств.

При новом рассмотрении дела решением от 04.07.07 с крестьянского хозяйства в пользу предприятия взыскано 5 292 рубля 44 копейки договорной неустойки по договорам от 05.11.02, 28.04.03, 25.08.03, 25.09.03, 16.12.03 и 12.04.04.

Решение мотивировано тем, что постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24.01.06 № 9 и распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24.01.06 № 16-р срок возврата средств в бюджет Республики продлен для Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея и государственного унитарного предприятия «Продовольственный фонд Республики Адыгея», а не для сельскохозяйственных производителей. Задолженность погашена ответчиком 13.09.06, в связи с чем суд начислил неустойку за период с 01.08.04 по 25.07.06.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе крестьянское хозяйство просит отменить решение как незаконное и необоснованное. Заявитель указывает на отсутствие необходимости внесения изменений в условия кредитных договоров о сроках возврата денежных средств, поскольку соответствующие нормативные акты Кабинета Министров Республики Адыгея были обязательны для сторон и подлежали исполнению истцом.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Изучив материалы дела и выслушав представителя ответчика, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение подлежит отмене.

Как видно из материалов дела, по договору от 05.11.02 предприятие обязалось обеспечить крестьянское хозяйство материально-техническими ресурсами для проведения осенних полевых работ в 2002 году и поставить 4 286 литров дизельного топлива на сумму 26 144 рубля 60 копеек под встречную поставку продовольственной пшеницы 3 или 4 класса урожая 2003 года до 01.08.03 в Республиканский фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по цене, утвержденной Кабинетом Министров Республики Адыгея. В случае несвоевременной поставки пшеницы крестьянское хозяйство обязано уплатить предприятию пеню в размере 0,06%
от стоимости несвоевременно поставленного объема пшеницы за каждый день просрочки.

По договорам от 28.04.03, 25.08.03, 25.09.03, 16.12.03 и 12.04.04 предприятие обязалось обеспечить крестьянское хозяйство материально-техническими ресурсами для проведения полевых работ в 2003 году. Товар предоставляется хозяйству на основании разнарядки Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея. Крестьянское хозяйство оплачивает материально-технические ресурсы перечислением денежных средств на расчетный счет предприятия на сумму поставленных товарно-материальных ресурсов с уплатой процентов в размере 1/3 действующей ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы поставленных товарно-материальных ресурсов по день исполнения обязательств и 0,5% от суммы сделки в срок до 01.08.03. По договорам от 25.08.03, 25.09.03, 16.12.03 и 12.04.04 хозяйство оплачивает материально-технические ресурсы и 1% от стоимости поставленных товарно-материальных ресурсов до 01.08.04. При отсутствии денежных средств хозяйство рассчитывается с предприятием зерном урожая 2003, 2004 года в зачетном весе на всю сумму долга. В случае несвоевременной оплаты крестьянское хозяйство уплачивает предприятию пени в размере 0,06% от суммы долга или стоимости несвоевременно поставленной пшеницы за каждый день просрочки. Договоры ошибочно именованы сторонами договорами товарного кредита, предусматривающего возврат заемщиком вещей того же рода и качества (статьи 807, 819, 822 Гражданского Кодекса Российской Федерации) в отличие от условий спорных договоров. По своей правовой природе данные договоры являются смешанными договорами (статья 421 Кодекса) купли-продажи и мены в зависимости от избранного должником альтернативного способа исполнения обязательств (статья 320 Кодекса) с условием коммерческого кредитования (статья 823 Кодекса).

По накладным от 31.01.03 № 92, 09.06.03 № 262, 17.09.03 № 538, 29.10.03 № 801, 31.10.03 № 845, 28.11.03 № 1219, 30.12.03 № 1371 и 30.04.04 № 927 предприятие отпустило хозяйству 16 921 литров дизельного топлива, 15 тонн семян пшеницы, 6 тонн препарата «Аммофос», 18 тонн аммиачной селитры и 10 литров препарата «Дифезан». Согласно акту от 26.01.06 задолженность крестьянского хозяйства перед предприятием составила 12 179 рублей 60 копеек. Данная сумма ответчиком не оспаривается.

Постановлениями Кабинета Министров Республики Адыгея от 17.04.03 № 101 «О мероприятиях по своевременному проведению весенне-полевых работ в Республике Адыгея», 26.06.03 № 175 «Об оказании финансовой помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Адыгея» и 29.03.04 № 69 «Об оказании помощи сельскохозяйственным производителям в проведении весенне-полевых работ в 2004 году», распоряжениями Кабинета Министров Республики Адыгея от 22.10.03 № 277-р и 23.12.03 № 327-р определен порядок возмездного предоставления товаров сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств бюджета Республики Адыгея.

Республика Адыгея в лице Министерства сельского хозяйства Республики (статья 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации) заключила с предприятием договор от 14.01.03 № 1/1, по которому поручила предприятию закупить материально-технические ресурсы и выдать их сельскохозяйственным производителям после заключения с ними договоров на встречную поставку сельхозпродукции или оплату ресурсов денежными средствами (л. д. 35). По своей правовой природе данный договор является агентским, с элементами поручения и комиссии (статьи 1005, 1011 Кодекса).

Согласно статьям 973, 990, 992, 1005 Кодекса агент обязан надлежаще исполнять поручения принципала. Принципал (Республика Адыгея) в лице надлежащего уполномоченного на то органа (Кабинета Министров Республики Адыгея) распоряжением от 24.01.06 № 16-р и постановлением от 24.01.06 № 9 Кабинета Министров Республики Адыгея поручил пролонгировать сроки возврата бюджетных средств, использованных на оказание помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, до 01.09.06. Данное поручение является обязательным для агента (предприятия) и у последнего, независимо от исполнения поручения путем включения дополнений о продлении срока оплаты товара в соответствующие договоры с сельскохозяйственными товаропроизводителями, отсутствуют правовые основания для взыскания неустойки за просрочку оплаты до 01.09.06.

Выводы суда о том, что названными нормативными актами сроки возврата бюджетных средств установлены только для Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея и государственного унитарного предприятия «Продовольственный фонд Республики Адыгея», не соответствуют содержанию данных актов. В распоряжении от 24.01.06 № 16-р и в постановлении от 24.01.06 № 9 Кабинета Министров Республики Адыгея отмечено, что они приняты в целях оказания помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям. Последние не несут риск последствий неисполнения указанными органами обязанностей по пролонгации соответствующих договоров.

При изложенных обстоятельствах решение надлежит отменить, как принятое с неправильным применением норм материального права, и отказать во взыскании неустойки.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.07.07 по делу № А01-1505-2006-4 отменить. В иске о взыскании с крестьянского (фермерского) хозяйства «Шаззо» неустойки в размере 5 292 рублей 44 копеек отказать, взыскание в этой части прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***

В.Ф. Кухарь

Поскольку субъект Российской Федерации принял решение о пролонгации возврата бюджетных средств, использованных для кредитования сельхозпроизводителей, в целях оказания им помощи, его агент не вправе требовать с сельхозпроизводителей неустойку независимо от изменения с ними условий договоров.