ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А32-11846/2007-26/255-44АЖ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар Дело № А32-11846/2007-26/255-44АЖ 27 ноября 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Исаева» - Гончаренко Е.А. (доверенность от 13.06.07), в отсутствие заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Исаева» на решение от 30.07.07 (судья ***) и постановление апелляционной инстанции от 06.09.07 (судьи ***) Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-11846/2007-26/255-44АЖ, установил следующее.

ООО «Исаева» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску (далее - налоговая инспекция) от 05.06.07 № 269 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 30 тыс. рублей штрафа.

Решением от 30.07.07, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.09.07, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные инстанции пришли к выводу, что отсутствие информации о сроке годности на алкогольной продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушения порядка привлечения к административной ответственности налоговая инспекция не допустила.

Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты. По мнению подателя жалобы, требование о доведении продавцом информации до потребителя о сроке годности на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 10 процентов неправомерно, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция указывает на несогласие с доводами кассационной жалобы, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании поручения от 31.05.07 № 644, налоговой инспекцией проведена проверка магазина «Продукты», принадлежащего обществу, в ходе которой установлено, что на отдельных видах алкогольной продукции (настойке «Домашняя», водке «Звезда-Улугбека» и «Вальс Бостон», коньяке «Лезгинка) отсутствует информация о сроке годности (использования). Указанный факт зафиксирован в акте проверки соблюдения правил реализации алкогольной и табачной продукции от 31.05.07 № 315 и протоколе об административном правонарушении от 31.05.07 № 001302. В объяснении к акту проверки № 315 директор общества подтвердила, что на вышеуказанной алкогольной продукции отсутствует информация о сроке годности (использования).

По результатам проверки налоговой инспекцией вынесено постановление от 05.06.07 № 269 о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 30 тыс. рублей штрафа. Общество оспорило указанное постановление в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе о дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.

Из пункта 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 55 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.06 № 80, далее - Правила продажи) следует, что информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Согласно части 3 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о сроке годности доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт отсутствия на этикетках и товаротранспортной документации информации о сроках годности, использования или хранения алкогольной продукции. Из изложенного следует, что алкогольная продукция, реализуемая обществом, не соответствует требованиям законодательства. Данный вывод судов является правомерным, иных доказательств общество не представило.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность юридических лиц за нарушение иных (не указанных в частях 1, 2 данной статьи) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влекущее наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Ненадлежащее выполнение Правил продажи алкогольной продукции в форме продажи алкогольной продукции при отсутствии информации о сроках ее использования свидетельствует о нарушении в области оборота алкогольной продукции, ответственность за совершение которого установлена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Информация об алкогольной продукции помимо сведений, указанных в пункте 11 Правил продажи, должна содержать, в том числе, дату, место изготовления и розлива алкогольной продукции. Перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (пункты 138, 140 раздела XIX Правил «Особенности продажи алкогольной продукции»).

Согласно части 1 стати 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Судами установлено, что порядок привлечения общества к административной ответственности налоговой инспекцией соблюден, существенных нарушений указанного порядка, влекущих отмену постановления о привлечении к административной ответственности, не обнаружено.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка, и у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки установленных по делу фактических обстоятельств. Правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.07.07 и постановление апелляционной инстанции от 06.09.07 Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-11846/2007-26/255-44АЖ оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***

Судьи Л.В. Паймакова

Судебные инстанции пришли к правильному выводу, что отсутствие информации о сроке годности на алкогольной продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ