ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А32-9135/2007-59/141

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар Дело № А32-9135/2007-59/141 13 декабря 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , при участии в судебном заседании от заявителя - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лабинском районе Краснодарского края - Головачева И.В. (доверенность от 22.08.07 № 03-4764), в отсутствие заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма "им. Суворова"», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лабинском районе Краснодарского края на решение от 10 июля 2007 года (судья ***) и постановление апелляционной инстанции от 7 сентября 2007 года (судьи ***) Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-9135/2007-59/141, установил следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лабинском районе Краснодарского края (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма "им. Суворова"» (далее - общество) задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 79 204 рублей за период с 01.01.06 по 30.06.06, а также пени на страховую часть пенсии в размере 19 745 рублей 25 копеек и на накопительную часть пенсии в сумме 2 235 рублей 82 копеек.

Решением от 10 июля 2007 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 7 сентября 2007 года, с общества взыскана задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 79 204 рублей, пеня на страховую часть трудовой пенсии в размере 15 907 рублей 4 копеек и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 235 рублей 82 копеек, остальная часть заявленных требований оставлена без рассмотрения.

Суд установил наличие задолженности у общества по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в указанном размере и удовлетворил требования заявителя. В части взыскания пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 838 рублей 82 копеек суд сделал вывод о несоблюдении Управлением досудебного порядка урегулирования спора.

Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты в части оставления заявленного требования без рассмотрения и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу общество указывает на несогласие с доводами управления, считая принятые по настоящему делу решение и постановление, в части оставленной без рассмотрения, законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы жалобы.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 12.12.07 до 14 часов 13.12.07. После перерыва судебное заседание продолжено в 14 часов 13.12.07.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в связи с возникшей у общества задолженностью по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 1 и 2 кварталы 2006 года Управление направило в адрес общества требование от 28.11.06 № 88 с предложением в добровольном порядке до 16.12.06 погасить указанную задолженность в размере 227 783 рублей, а также уплатить начисленную пеню: на страховую часть трудовой пенсии в размере 15 907 рублей 4 копеек и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 235 рублей 82 копеек.

В связи с тем, что обществом в добровольном порядке задолженность по страховым взносам и пеня в полном объеме погашены не были, Управление обратилось в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании задолженности, произведя перерасчет и увеличив размер пени на страховую часть трудовой пенсии на 3 838 рублей 23 копейки за период с даты выставления требования по день обращения в суд с заявлением.

Решением суда первой инстанции от 10.07.07 с общества взыскана задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 79 204 рублей, пеня на страховую часть трудовой пенсии в размере 15 907 рублей 4 копеек и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 235 рублей 82 копеек. Требование о взыскании пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 838 рублей 23 копейки оставлено без рассмотрения, на основании части 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт мотивирован тем, что в адрес общества не направлялось требования об уплате увеличенной суммы пени, в связи с чем, взысканию подлежит лишь сумма пени указанная в требовании от 28.11.06 № 88.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно части 4 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ, в случае, если размер причитающейся к уплате юридическим лицом суммы превышает пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации при неуплате плательщиком страховых взносов ему направляется требование об уплате недоимки, содержащее сведения о начисленных на момент направления требования пенях.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 № 5 указано, что в случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней. Если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки. Следует учитывать, что досудебное урегулирование спора по этому вопросу состоит в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Из материалов дела видно, что недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии за период с 01.01.06 по 30.06.06 не была погашена в полном объеме к моменту обращения Управления в суд. В связи с этим заявитель увеличил размер взыскиваемых пеней, проведя расчет на дату - 05.05.07.

В данном случае, взыскивая с общества суммы страховых взносов и пеней, начисленные в требовании от 28.11.06 № 88, суд первой инстанции проверил произведенный Управлением расчет пеней, в том числе в части ставки пеней, и признал его соответствующим положениям законодательства. Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Более того, судами необоснованно не принят во внимание акт сверки суммы недоимки страховых взносов и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 и 2 кварталы 2006 года № 14203, подписанного как Управлением, так и представителем общества, из которого видно, что юридическим лицом не отрицается наличие недоимки по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 79 204 рублей и неуплаченной пени на страховую часть пенсии в размере 19 745 рублей 25 копеек и на накопительную часть пенсии в сумме 2 235 рублей 82 копеек.

В силу части 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

С учетом изложенного и разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что, направив обществу требование от 28.11.06 № 88, обоснованность которого подтверждена судами, Управление реализовало досудебный порядок урегулирования спора и в части взыскания с должника пеней на дату обращения в суд.

Следовательно, у судов отсутствовали правовые основания для оставления без рассмотрения заявления налогового органа в части взыскания с заинтересованного лица пени на дату обращения в суд, и дело в этой части подлежит отмене и направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10 июля 2007 года и постановление апелляционной инстанции от 7 сентября 2007 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-9135/2007-59/141 отменить в части, оставленной без рассмотрения. В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части решение от 10.07.07 и постановление апелляционной инстанции от 07.09.07 Арбитражного суда Краснодарского края по данному делу оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***

Если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, то досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пени за период с даты выставления требования по дату обращения в суд с заявлением состоит в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.