ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А20-3011/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие "РосТурТранс"» - Куловой Л.Р. (доверенность от 19.02.08), от заинтересованного лица - Минераловодской таможни - Соблировой А.И. (доверенность от 29.12.07), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие "РосТурТранс"» на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.07 (судьи ***) по делу № А20-3011/2007, установил следующее.

ООО «Совместное предприятие "РосТурТранс"» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным письма Минераловодской таможни (далее - таможня) от 18.06.07, содержащего отказ в возврате 3 657 052 рублей 81 копейки денежного залога, и требования об уплате таможенных платежей от 15.06.07 № 33 (уточненные требования).

Решением от 01.10.07 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что обществом соблюдены все требования действующего законодательства для освобождения от уплаты таможенной пошлины в отношении транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.12.07 решение отменено, в удовлетворении заявления отказано. Суд пришел к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления общества.

Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционной инстанции, решение - оставить в силе. В обоснование жалобы указано, что вывод суда апелляционной инстанции о несоблюдении обществом требований действующего законодательства для освобождения от уплаты таможенной пошлины в отношении транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал, не соответствует фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит отказать обществу в удовлетворении кассационной жалобы.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество в Кабардино-Балкарской таможне заявило к таможенному оформлению (с предоставлением льгот по уплате таможенной стоимости в размере 3 671 211 рублей 53 копейки) транспортные средства:

- по грузовой таможенной декларации № 10304000/270407/0000225 - автобус «Мерседес-Бенц 0304», 1994 года выпуска, отправитель - гражданин Турции Нихат Юсеташ;

- по грузовой таможенной декларации № 10304000/270407/0000226 - автобус «Мерседес-Бенц 0403», 1996 года выпуска, отправитель - гражданин Турции Узунсой Кадыр;

- по грузовой таможенной декларации № 10304000/270407/0000227 - автобус «Мерседес-Бенц 0403», 1998 года выпуска, отправитель - гражданин Турции Узун Хакан.

Данные транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранных учредителей в уставный капитал общества. При оформлении транспортных средств общество внесло залог в виде авансовых таможенных платежей в размере суммы предоставленной льготы (3 675 052 рубля 81 копейка), что подтверждается платежными поручениями от 11.05.07 № 2 и 3.

Общество, полагая, что имеет право на льготу по уплате таможенных платежей по транспортным средствам, ввозимым в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями, обратилось к таможне с заявлением о возврате денежного обеспечения.

Заявителю направлено требование от 15.06.07 № 33 об уплате 4 336 562 рублей 32 копеек таможенных платежей. Письмом от 18.06.07 № 18-04/5689 таможня отказала обществу в возврате денежных средств. Отказ, содержащийся в данном письме, мотивирован ссылкой на письмо Южного таможенного управления от 06.06.07 № 39-52/8145.

В связи с реорганизацией Кабардино-Балкарской таможни общество обратилось в Минераловодскую таможню с заявлением о возврате уплаченных денежных средств.

Согласно статье 37 Закона Российской Федерации от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон о таможенном тарифе) при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах её таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.

Порядок предоставления льгот, установленных данным Законом, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.96 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.96 № 883). Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, если данные товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

При таможенном оформлении товаров декларант, претендующий на получение льгот по уплате таможенных пошлин на основании постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.96 № 883, должен подтвердить заявленный статус товара - вклад в уставный (складочный) капитал организации, что является одним из условий предоставления указанных льгот.

Для определения статуса таких товаров в таможенных целях при принятии решения о предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин применяются соответствующие федеральные законы, регулирующие порядок внесения вкладов в уставные (складочные) капиталы организаций.

В силу части 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 12, пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) изменения в учредительные документы вносятся по решению общего собрания участников общества и приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Документы для государственной регистрации изменений в учредительных документах общества, а также документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества и вкладов третьими лицами в полном размере, должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня внесения в полном размере дополнительных вкладов всеми участниками общества и вкладов третьими лицами, подавшими заявления, но не позднее шести месяцев со дня принятия предусмотренных настоящим пунктом решений общего собрания участников общества. Указанные изменения в учредительных документах приобретают силу для участников общества и третьих лиц со дня их государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Изменения, внесенные в учредительные документы, в связи с увеличением уставного капитала, зарегистрированы Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Кабардино-Балкарской Республике, что подтверждается свидетельствами о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц от 05.04.07 серии 07 № 001410601, от 24.04.07 серии 07 № 001410627, выпиской из реестра от 24.04.07. Основанием для регистрации изменений явился протокол общего собрания участников общества от 22.04.07, отчет № 467.07/032-2007/т об оценке рыночной стоимости транспортных средств, акт приема-передачи выполненных работ от 04.04.07.

Таможня не оспаривает, что ввезенные транспортные средства в перечень подакцизных товаров не входят, относятся к основным средствам в соответствии с пунктом 5 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 30.03.01 № 26н. Транспортные средства ввезены на таможенную территорию Российской Федерации иностранными участниками в качестве вклада в уставный капитал, поскольку материалами дела подтверждается, что именно ввезенные транспортные средства увеличили уставный капитал общества.

Суд первой инстанции установил, и это следует из писем таможни от 18.06.07 № 18-04/5689, 18-04/5690, что, отказывая в возврате денежного обеспечения, таможня не оспаривала, что транспортные средства ввезены на таможенную территорию Российской Федерации непосредственно иностранными участниками.

В суде кассационной инстанции представитель таможни пояснил, что спор между сторонами возник исключительно в связи с несоблюдением обществом сроков, установленных учредительными документами для формирования уставного капитала, т.е. в связи с несоблюдением обществом абзаца четвертого пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.96 № 883. Представитель таможни не смог пояснить содержание письма Южного таможенного управления от 06.06.07 № 39-52/8145, на основании которого обществу отказано в применении льготы по уплате таможенных платежей.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.96 № 883 не связывает право на льготу с регистрацией изменений, внесенных в учредительные документы общества, а лишь содержит требование о том, чтобы имущество было ввезено в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями и в сроки, установленные учредительными документами, которые регулируются Законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 19 Закона об обществах с ограниченной ответственностью каждый участник общества вправе внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества. Дополнительные вклады могут быть внесены участниками общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием участников общества решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок.

Из пункта 5.5 учредительного договора общества следует, что порядок изменения уставного капитала определяется уставом. Согласно пункту 7.11.6 устава общества изменения, связанные с увеличением уставного капитала общества, вносятся в учредительные документы общества и регистрируются в установленном законодательством порядке. Дополнительные вклады вносятся участниками в сроки, определенные общим собранием участников, на котором было принято решение о дополнительных вкладах (пункт 7.11.2 устава).

Согласно протоколу общего собрания учредителей общества от 22.04.07, на котором принято решение об увеличении уставного капитала общества, уставный капитал должен быть сформирован полностью не позднее трех месяцев со дня государственной регистрации общества.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 19 Закона об обществах с ограниченной ответственностью не позднее месяца со дня окончания срока внесения дополнительных вкладов общее собрание участников общества должно принять решение о внесении в учредительные документы общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества и увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, а в случае необходимости также изменений, связанных с изменением размеров долей участников общества.

Материалы дела свидетельствуют, что предусмотренные Законом об обществах с ограниченной ответственностью и учредительными документами сроки внесения в учредительные документы изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества, заявителем соблюдены.

При указанных обстоятельствах выводы суда первой инстанции являются обоснованными.

Является правомерным довод общества о том, что постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.96 № 883 не ставит в зависимость предоставление льготы от первоначально заявленного таможенного режима ввоза товара.

В соответствии со статьей 25 Таможенного кодекса Российской Федерации лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено данным Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу.

На момент внесения вклада в уставный капитал общества режим внутреннего таможенного транзита был изменен на выпуск для внутреннего потребления. Изменение первоначально заявленного таможенного режима не повлияло на соблюдение условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.96 № 883.

Момент возникновения права на льготу возникает у заявителя при подтверждении статуса товара как вклада иностранного учредителя в уставный капитал общества, который он приобретает только после государственной регистрации изменений в учредительных документах общества.

Таким образом, заинтересованное лицо не доказало, что заявителем не соблюдены требования действующего законодательства для освобождения от уплаты таможенной пошлины по транспортным средствам, ввозимым его иностранными учредителями в качестве вклада в уставный капитал общества.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности действий таможни, выразившихся в отказе в применении льготы по таможенной пошлине в отношении товаров, оформленных в качестве вклада иностранных участников в уставный капитал общества; в отказе в возврате 3 657 052 рублей 81 копейки денежного обеспечения, а также о незаконности требования от 15.06.07 № 33.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, надлежаще их оценил.

При указанных обстоятельствах постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.07 подлежит отмене, решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 01.10.07 - оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.07 по делу № А20-3011/2007 отменить. Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 01.10.07 оставить в силе.

Взыскать с Минераловодской таможни в пользу ООО «Совместное предприятие "РосТурТранс"» 1 тыс. рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***

Момент возникновения права на льготу по уплате таможенных платежей возникает у заявителя при подтверждении статуса ввезенного товара как вклада иностранного учредителя в уставный капитал общества, который он приобретает только после государственной регистрации изменений в учредительных документах юридического лица.