ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А32-19748/2007-12/285

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар Дело № А32-19748/2007-12/285 22 апреля 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , без участия в судебном заседании заявителя - государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи» и заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью «Стройгарант», извещенных надлежащим образом о времени и месту судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи» на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2008 по делу № А32-19748/2007-12/285 (судьи ***), установил следующее.

Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Геленджике» (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Стройгарант» (далее - общество) 52 937 рублей 92 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за их несвоевременную уплату с 06.05.2006 по 30.06.2007.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.2007 (судья ***) с общества в пользу управления взыскано 52 041 рубль 52 копейки, в том числе
41 220 рублей задолженности на страховую часть трудовой пенсии, 9 320 рублей задолженности на накопительную часть трудовой пенсии, 1 225 рублей 29 копеек пени за несвоевременную уплату взносов, направляемых на страховую часть трудовой пенсии, за период с 16.12.2006 по 30.06.2007, 276 рублей 23 копейки пени за несвоевременную уплату взносов, направляемых на накопительную часть трудовой пенсии, за период с 16.12.2006 по 30.06.2007. В удовлетворении остальных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что вина организации в неисполнении обязанности по своевременной уплате страховых взносов доказана и подтверждается материалами дела. Срок для взыскания пеней за период с 06.05.2006 по 15.12.2006 пропущен, в связи с чем во взыскании 896 рублей 40 копеек отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2008 решение суда от 01.11.2007 изменено, сумма пени, подлежащая взысканию за несвоевременную уплату взносов, направляемых на страховую часть трудовой пенсии, уменьшена до 238 рублей 12 копеек за период с 16.04.2007 по 30.06.2007; сумма пени, подлежащая взысканию за несвоевременную уплату взносов, направляемых на накопительную часть трудовой пенсии, уменьшена до 53 рублей 84 копеек за период с 16.04.2007 по 30.06.2007. Во взыскании пени за период с 16.12.2006 по 15.04.2007 отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Уменьшая размер подлежащих ко взысканию пеней, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что управление обратилось в суд по истечении срока, установленного статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания пеней за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2006 года.

Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2008 и взыскать пени в сумме 896 рублей 40 копеек, ссылаясь на несогласие с выводом суда.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что постановление апелляционной инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество несвоевременно платило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в 2006 году, в связи с чем управление обратилось с требованием о взыскании 52 937 рублей 92 рублей задолженности, из которых 41 220 рублей - взносы на страховую часть трудовой пенсии, 9 320 рублей - взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 1 959 рублей пени за несвоевременную уплату взносов, направляемых на страховую часть трудовой пенсии, 438 рублей пени за несвоевременную уплату взносов на накопительную часть трудовой пенсии за период с 16.12.2006 по 30.06.2007.

30 июня 2007 года управление выставило обществу требование № 139 об уплате перечисленных сумм в срок до 18.07.2007. В связи с неисполнением требования управление обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления в части взыскания пеней, суд апелляционной инстанции исходил из пропуска управлением установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока для обращения в суд при взыскании пеней за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2006 года.

Данный вывод является обоснованным.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки.

В статье 24 Федерального закона № 167-ФЗ указано, что страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. Расчеты подаются не позднее 20-го числа следующего за отчетным периодом месяца, а декларация - не позднее 30 марта года, следующего за расчетным.

Статьей 23 данного Закона установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Таким образом, Пенсионный фонд имеет право направлять плательщику страховых взносов требование об уплате страховых взносов как по итогам отчетных периодов: первого квартала, полугодия, девяти месяцев, так и расчетного - календарного года. При этом каждый последующий отчетный период включает в себя сумму задолженности предыдущего, а расчетный период - задолженность всех отчетных.

На основании статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога (взноса) направляется налогоплательщику (страхователю) не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога (взноса), если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Положения данной нормы распространяются как на требования об уплате налогов (сборов), так и на требования об уплате соответствующей суммы пени.

Из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса) давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статьей 48 Кодекса в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

Таким образом, срок для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней должен рассчитываться с учетом положений статей 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, и включает в себя: три месяца после наступления срока уплаты страховых взносов (для выставления требования) + срок для добровольного исполнения требования об уплате задолженности, + шесть месяцев по истечении указанного в требовании срока уплаты задолженности.

Из материалов дела следует, что пени за 2006 год начислены обществу за неуплату в установленные сроки авансовых платежей по страховым взносам и страховых взносов за 2006 год. Требование № 139 об уплате задолженности и пени направлено обществу по состоянию на 30.06.2007 со сроком исполнения до 18.07.2007 (18 дней). Исходя из даты обращения управления в арбитражный суд (26.09.07), установленный в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для взыскания пеней за периоды 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2006 года пропущен.

В связи с этим основания для отмены или изменения судебного акта отсутствуют. Нормы права при разрешении спора применены судами правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2008 по делу
№ А32-19748/2007-12/285 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***

Исходя из даты обращения управления в арбитражный суд, установленный в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для взыскания пеней за периоды 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2006 года пропущен.