ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А25-697/2007-4

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар Дело № А25-697/2007-4 23 апреля 2008 г.
Вх. Ф08-2015/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , в отсутствие в судебном заседании истца - Управления по имущественным и земельным отношениям мэрии г. Черкесска, ответчика - индивидуального предпринимателя Боташева К.К., надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Управления по имущественным и земельным отношениям мэрии г. Черкесска на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.01.2008 (судья ***) по делу № А25-697/2007-4, установил следующее.

Управление по имущественным и земельным отношениям мэрии г. Черкесска (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Боташеву К.К. (далее - предприниматель) о признании недействительным договора аренды от 15.12.2006 земельного участка площадью 15 тыс. кв. м, расположенного в г. Черкесске и предназначенного для строительства лечебно-оздоровительного комплекса. В обоснование истец указал, что участок предоставлен предпринимателю с нарушением требований статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов.

Решением от 22.01.2008 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с выводом суда о соблюдении при предоставлении предпринимателю участка норм Земельного кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение, указав, что в силу статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» участок мог быть предоставлен в долгосрочную аренду только собственникам расположенных на нем объектов недвижимости. Ответчик собственником недвижимости на предоставленном участке не является.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение надлежит отменить по следующим основаниям.

На основании постановления мэрии муниципального образования г.Черкесска от 14.12.2006 № 3220 сторонами заключен договор от 15.12.2006, которым истец предоставил предпринимателю в аренду земельный участок площадью 15 тыс. кв. м, расположенный в южной части г. Черкесск вдоль автодороги Невинномысск - Домбай, для строительства лечебно-оздоровительного комплекса. Срок действия договора - до 01.12.2055. Заключению договора предшествовало постановление главы г. Черкесска от 11.07.2005 об утверждении акта выбора земельного участка.

Суд, признав исковые требования необоснованными, сделал вывод о соблюдении норм статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации при предоставлении предпринимателю участка. Между тем суд не исследовал предусмотренные данной статьей условия о государственном кадастровом учете земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Кодекса. В деле отсутствует кадастровый план участка. В то же время земельный участок может являться объектом сделки только после его кадастрового учета (статья 6 Земельного кодекса).

Статьей 30 Кодекса также предусмотрено, что передача земельный участков в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка. В деле отсутствуют сведения о соответствующей публикации в отношении спорного участка и количестве поданных по ее результатам заявок.

При таких обстоятельствах вывод суда о соблюдении требований закона при заключении договора от 15.12.2006 следует признать преждевременным.

При новом рассмотрении суду необходимо выяснить, произведен ли государственный кадастровый учет спорного участка и соблюдены ли требования закона о предоставлении земельного участка на праве аренды без проведения торгов.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.01.2008 по делу
№ А25-697/2007-4 отменить, дела направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***