ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Краснодар Дело № А53-16108/2007-С3-12/
c 23 апреля 2008 г.
Вх. Ф08-2115/2008
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , при участии в судебном заседании от истца - Управления Росрезерва по Южному федеральному округу - Примерова В.М. (доверенность от 25.01.2008), в отсутствие ответчика - открытого акционерного общества «Ростовский часовой завод», надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Управления Росрезерва по Южному федеральному округу на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2008 (судьи ***) по делу № А53-16108/2007-С3-12/
c, установил следующее.
Управление Росрезерва по Южному федеральному округу (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО «Ростовский часовой завод» (далее - общество) о восстановлении в мобилизационный резерв недостающих материальных ценностей стоимостью 286 740 рублей и взыскании 133 009 рублей 13 копеек пеней на основании статьи 16 Федерального закона от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» (далее - Закон о госрезерве).
Решением от 27.11.2007 (судья ***) иск удовлетворен. Постановлением апелляционного суда от 21.01.2008 решение от 27.11.2007 в части взыскания пеней изменено. Подлежащие взысканию пени снижены до 108 386 рублей 08 копеек ввиду неправомерного начисления их на стоимость недостающих материальных ценностей, включающую налог на добавленную стоимость.
В кассационной жалобе управление просит отменить постановление апелляционного суда в части отказа во взыскании пеней в размере 19 509 рублей 51 копейки. Заявитель считает, что исключение налога из стоимости несохраненных материальных ценностей при начислении штрафных санкций противоречит требованиям статьи 16 Закона о госрезерве.
В судебном заседании представитель управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела и выслушав представителя управления, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что постановление апелляционного суда надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.
Судебные инстанции на основании имеющихся в деле доказательств пришли к обоснованному выводу о том, что общество является ответственным хранителем ценностей государственного резерва.
Согласно пункту 8 статьи 16 Закона о госрезерве за необеспечение количественной сохранности материальных ценностей государственного резерва с организаций - ответственных хранителей взыскиваются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости недостающих материальных ценностей за каждый день до полного восстановления их запасов в государственном резерве. Пунктом 14 Положения о мобилизационном резерве от 14.05.1997 предусмотрено, что в случае возникновения недостачи материальных ценностей мобилизационного резерва восполнение производится немедленно за счет ответственных хранителей, допустивших недостачу.
Управлением с 3 по 8 июля 2004 г. проведена контрольная проверка состояния работы с материальными ценностями мобилизационного резерва, хранящимися у ответчика, в результате установлена образовавшаяся в результате хищения недостача материалов на сумму в учетных ценах 277 020 рублей. Соответствующий акт от 20.07.2004 подписан руководителем предприятия; в суде факт недостачи не оспаривался.
Таким образом, судебные инстанции обоснованно обязали общество восстановить недостающие ценности в мобилизационный резерв и признали ответчика подлежащим привлечению к ответственности в соответствии с пунктом 8 статьи 16 Закона о госрезерве.
Поскольку пени, предусмотренные данной нормой, начисляются на стоимость имущества и не являются санкцией за налоговое правонарушение, они не подлежат начислению на налог на добавленную стоимость. Таким образом, апелляционный суд правомерно исключил налог из стоимости недостающих материальных ценностей и, соответственно, уменьшил размер подлежащих взысканию с общества пеней до 108 386 рублей 08 копеек. Основания считать данный вывод противоречащим статье 16 Закона о госрезерве, как утверждает ответчик, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2008 по делу № А53-16108/2007-С3-12/
c оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий ***
Судьи ***
23 апреля 2008 г.
