ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А32-23055/2007-45/77-30АЖ

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Краснодару - Кофановой О.В. (доверенность от 09.01.2008), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Продукты», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Продукты» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2008 (судья ***) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2008 по делу № А32-23055/2007-45/77-30АЖ (судьи ***), установил следующее.

ООО «Продукты» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Краснодару (далее - налоговая инспекция) от 08.11.2007 № 5/509пф о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 30 тыс. рублей штрафа.

Решением суда от 21.01.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.03.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что совершение обществом правонарушения подтверждается материалами дела и нарушения порядка привлечения к административной ответственности административным органом не допущены.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт. Податель жалобы указывает на отсутствие вины в совершении правонарушения, поскольку приняты все зависящие от него меры по соблюдению продавцом контрольно-кассовой дисциплины и правил торговли. Кроме того, общество указывает на факт принятия оспариваемого постановления неуполномоченным лицом, поскольку общество стоит на налоговом учете в ИФНС № 3 по г. Краснодару, а постановление принято ИФНС № 4 по г. Краснодару.

В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция просит судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании поручения от 21.09.2007 № 497 налоговая инспекция провела проверку принадлежащего обществу магазина «Продукты», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Павлова, 29, по вопросам соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе проверки установлен факт нахождения на реализации алкогольной продукции (водка «Фортуна», «Фортуна "Пшеничная"», «Георгиевская с лимоном», «Фортуна медовая с перцем») при наличии ценников, на которых отсутствовали наименование продукции и завода-производителя. Указанное нарушение зафиксировано в протоколе осмотра от 21.09.2007 № 625 и протоколе об административном правонарушении от 26.09.2007 № 653, составленном с участием директора общества.

По итогам рассмотрения материалов проверки налоговая инспекция вынесла постановление от 08.11.2007 № 5/509пф о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 30 тыс. рублей штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обжаловало его в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований, судебные инстанции исходили из наличия в действиях общества состава правонарушения. Данный вывод является правильным ввиду следующего.

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать данные о наименовании алкогольной продукции, цене алкогольной продукции, наименовании производителя, стране происхождения алкогольной продукции и другие сведения.

Пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2006 № 80, далее - Правила продажи) установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену и условия приобретения товара.

Согласно пункту 19 Правил продажи продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Пунктом 141 раздела Х1Х «Особенности продажи алкогольной продукции» Правил продажи предусмотрено, что при продаже алкогольной продукции продавец к образцам, имеющимся в продаже товара, прикрепляет ценники, на которых указаны наименование продукта и цена.

Следовательно, продажа алкогольной продукции с ненадлежаще оформленными ценниками свидетельствует о нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела видно, что на реализуемую в магазине алкогольную продукцию имелись ценники, оформленные ненадлежащим образом (отсутствуют реквизиты с указанием наименования продукции, емкости и завода-производителя). Общество не оспаривает это обстоятельство. Таким образом, факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Довод общества об отсутствии его вины в совершении правонарушения суд первой и апелляционной инстанции проверил и обоснованно отклонил, сославшись на то, что все торговые операции, осуществляемые в магазине, проводятся от имени общества. Поэтому общество несет ответственность за нарушение Правил продажи алкогольной продукции, допущенные его продавцом. Довод жалобы о том, что оспариваемое постановление вынесено неуполномоченным лицом, поскольку заявитель стоит на налоговом учете в ИФНС № 3 по г. Краснодару, также отклонен судом при рассмотрении дела. При этом суд правомерно указал, что согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Оспариваемое постановление вынесено по месту нахождения административного органа, осуществляющего контроль в сфере применения контрольно-кассовой техники в соответствии с его подведомственностью, на территории которого находится магазин «Продукты».

Изложенное свидетельствует о том, что судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали фактические обстоятельства и материалы дела, дали им надлежащую правовую оценку. Нормы права при разрешении спора применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2008 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2008 по делу № А32-23055/2007-45/77-30АЖ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***

В.Н. Яценко

продажа алкогольной продукции с ненадлежаще оформленными ценниками свидетельствует о нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.