ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А63-7243/2007-С5с

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , при участии от истца - Управления Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу - Примерова В.М. (доверенность от 25.01.2008), от ответчика - открытого акционерного общества «Пятигорсксельмаш» - Лебедевой Э.В. (доверенность от 12.07.2007), рассмотрев кассационную жалобу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.03.2008 (судья ***) по делу № А63-7243/2007-С5с, установил следующее.

Управление Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к открытому акционерному обществу «Пятигорсксельмаш» (далее - общество) о взыскании 777 481 рубля 96 копеек штрафа согласно пункту 12 статьи 16 Федерального закона от 29.12.94 № 79 ФЗ «О государственном материальном резерве» (далее - Закон о госрезерве) за несвоевременное представление отчетности о хранящихся материальных ценностях мобилизационного резерва.

Решением суда от 04.03.2008 иск удовлетворен в сумме 621 985 рублей 65 копеек, в остальной части в иске отказано. Суд исключил из стоимости материалов, на которую начислен штраф, налог на добавленную стоимость.

В кассационной жалобе управление просит изменить решение и взыскать штраф в полном объеме. По мнению заявителя, суд не учел, что отношения по хранению государственного материального резерва являются публично-властными и штрафные санкции подлежат начислению на всю стоимость материальных ценностей, включая НДС. Иные доводы в кассационной жалобе не приведены.

В отзыве и в судебном заседании общество просило оставить решение без изменения.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ранее общество выполняло мобилизационное задание и являлось ответственным хранителем материальных ценностей мобилизационного резерва. Совместным решением Госкомрезерва Российской Федерации, Минэкономики России и ОАО «Автосельхозмашхолдинг» от 22.12.1997 с общества снято мобилизационное задание и задание по накоплению материальных ценностей. Вместе с тем ряд материальных ценностей продолжает находиться у общества на ответственном хранении, поскольку их разбронирование не завершено. В связи с этим у ответчика в силу статьи 18 Закона о госрезерве и инструкции «Об учете, отчетности и качественном состоянии материальных ценностей мобилизационного резерва» от 08.04.1993 № МО11 2/376 (далее - Инструкция об учете) сохраняется обязанность по своевременному представлению отчетности.

Суд установил, что общество не представило управлению в сроки, определенные Инструкцией об учете, отчет по форме № 12 и акт инвентаризации материальных ценностей мобилизационного резерва за 2006 год общей стоимостью 1 943 740 рубль 91 копейка (с НДС). Данное обстоятельство ответчик не оспаривает.

Согласно пункту 12 статьи 16 Закона о госрезерве в случае несвоевременного представления установленной отчетности организации, осуществляющие ответственное хранение, уплачивают штраф в размере 20 процентов стоимости материальных ценностей по операциям, с которыми допущено нарушение.

При расчете размера штрафа суд правильно сделал вывод о необходимости исключения налога на добавленную стоимость из стоимости имущества, на которую начислялась неустойка. Штраф, предусмотренный названной нормой Закона о госрезерве, определяется от стоимости имущества и не является санкцией за налоговое правонарушение. В связи с этим штраф не подлежит начислению на налог.

Возражая против данного вывода, управление не обосновало нормами права начисление штрафа на налог.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

С учетом изложенного, основания для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.03.2008 по делу № А63 7243/2007-С5с оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***

Суд правомерно исключил НДС из стоимости имущества, на которую начислен штраф за несвоевременное представление отчетности по материальным ценностям мобилизационного резерва