ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А63-1125/2008-С6-21

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар Дело № А63-1125/2008-С6-21 16 июня 2008 г.

Вх. Ф08-3138/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Региональной тарифной комиссии Ставропольского края - Гладких О.В. (доверенность от 13.09.2007), от третьих лиц: Ставропольского муниципального унитарного предприятия «Горэлектросеть» - Кутько А.Н. (доверенность от 09.01.2008), открытого акционерного общества «Городские электрические сети» - Черкисенко Е.Н. (доверенность от 26.12.2007), в отсутствие заявителя - открытого акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества «Ставропольэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.04.2008 по делу № А63-1125/2008-С6-21 (судьи ***), установил следующее. ОАО «Ставропольэнергосбыт» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Региональной тарифной комиссии Ставропольского края (далее - РЭК) о признании недействительным постановления от 13.11.2007 № 18/2 «О лишении Ставропольского муниципального унитарного предприятия "Горэлектросеть" статуса гарантирующего поставщика электрической энергии, присвоении статуса гарантирующего поставщика электрической энергии открытому акционерному обществу "Городские электрические сети" г. Ставрополь и о внесении изменений в постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 16.10.2006 № 23 "О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Ставропольского края"» (далее - постановление № 18/2). Определением от 12.02.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СМУП «Горэлектросеть» (далее - предприятие) и ОАО «Городские электрические сети». Решением от 10.04.2008 суд признал постановление № 18/2 соответствующим пункту 42 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила). Судебный акт мотивирован тем, что присвоение статуса гарантирующего поставщика ОАО «Городские электрические сети» проведено в законном порядке в целях разграничения деятельности по купле-продаже электрической энергии и распределению ее по электрическим сетям. В кассационной жалобе общество просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, постановлением № 18/2 предприятие лишено статуса гарантирующего поставщика и не вправе осуществлять деятельность по сбыту электрической энергии. Это повлекло за собой расторжение договора на снабжение электрической энергией и мощностью от 22.04.1999 № 0100, заключенного обществом с предприятием, и неспособность последнего погасить задолженность в размере более 100 млн рублей. Постановление № 18/2 не соответствует пунктам 36 и 42 Правил, статье 58, главе 24 Гражданского кодекса Российской Федерации. В отзывах на кассационную жалобу РЭК, предприятие и ОАО «Городские электрические сети» просят оставить без изменения решение и указывают, что в силу Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"» (далее - Закон № 36-ФЗ) предприятие с 01.04.2006 не вправе совмещать деятельность по купле-продаже энергии с деятельностью по ее передаче по распределительным сетям. Права и обязанности гарантирующего поставщика переданы от предприятия ОАО «Городские электрические сети» с соблюдением Правил. Постановление № 18/2 принято в соответствии с законом и не нарушает прав и интересов общества. Наличие задолженности у предприятия не является основанием для отмены постановления № 18/2. Кроме того, договор от 22.04.1999 № 0100 прекращен с 01.01.2008, а предприятие полностью погасило задолженность перед обществом.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 11.06.2008 до 17 часов 30 минут 16.06.2008.

В судебном заседании представители РЭК, предприятия и ОАО «Городские электрические сети» поддержали доводы, изложенные в отзывах.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, постановлением № 18/2 РЭК лишила предприятие статуса гарантирующего поставщика электрической энергии и присвоила его ОАО «Городские электрические сети». Соответствующие изменения внесены в постановление РЭК от 16.10.2006 № 23 «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Ставропольского края».

Общество, считая, что постановление № 18/2 нарушает его права и законные интересы, поскольку с его принятием взыскание задолженности за электрическую энергию по договору от 22.04.1999 № 0100 окажется невозможным, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд установил, что до принятия постановления № 18/2 предприятие являлось энергоснабжающей организацией, эксплуатирующей на праве хозяйственного ведения и на основании договоров аренды объекты электросетевого хозяйства и реализующей электрическую энергию потребителям г. Ставрополя. Постановлением главы г. Ставрополя от 20.03.2006 № 665 «О разделении естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности Ставропольского муниципального унитарного предприятия "Горэлектросеть"» предприятию предписано прекратить деятельность по сбыту электрической энергии. В силу пункта 42 Правил в случае реорганизации гарантирующего поставщика или передачи им соответствующих прав и обязанностей на ином законном основании другой организации на период до смены гарантирующего поставщика по результатам конкурса статус гарантирующего поставщика присваивается организации, которой переданы обязательства реорганизованного (реформированного) гарантирующего поставщика по всем заключенным на момент реорганизации (передачи прав и обязанностей) договорам энергоснабжения (договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

ОАО «Городские электрические сети» 03.10.2007 обратилось в РЭК с заявлением о присвоении ему статуса гарантирующего поставщика, представив необходимые документы, в том числе договор от 13.11.2007 о передаче прав и обязанностей по договорам энергоснабжения от предприятия к ОАО «Городские электрические сети», реестр юридических лиц, с которыми ОАО «Городские электрические сети» заключило договоры поставки электрической энергии, лицензию на осуществление деятельности по продаже электрической энергии гражданам, договор оказания услуг по передаче электрической энергии ОАО «Городские электрические сети» с ОАО «Ставропольэнергоинвест». Проверив документы и установив отсутствие оснований для отказа, РЭК приняла постановление № 18/2.

Поскольку постановление №18/2 соответствует пункту 42 Правил и не нарушает прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на него каких-либо обязанностей и не создает препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, суд правомерно отказал в удовлетворении заявления.

Довод заявителя о том, что постановлением № 18/2 нарушены права общества, поскольку договор на снабжение электрической энергией и мощностью от 22.04.1999 № 0100 прекращен и предприятие в связи с ограничением производственной деятельности не в состоянии погасить задолженность, следует отклонить, так как общество не лишено права взыскать задолженность в установленном порядке.

Основания для изменения или отмены решения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют. Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного Ставропольского края от 10.04.2008 по делу № А63-1125/2008-С6-21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий ***


Судьи ***