ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А32-15669/2007-4/419

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар Дело № А32-15669/2007-4/419 17 июня 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , при участии в судебном заседании от заявителя - государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе
г. Краснодара» - Гомон И.Н. (доверенность от 09.01.2008), от заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью «Краснодарское социально-реабилитационное предприятие Всероссийского общества глухих» - Новикова В.В. (доверенность от 26.02.2008), рассмотрев кассационные жалобы государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара» и общества с ограниченной ответственностью «Краснодарское социально-реабилитационное предприятие Всероссийского общества глухих» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22 января 2008 года (судья ***) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2008 года (судьи ***) по делу № А32-15669/2007-4/419, установил следующее.

ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара» (далее - управление, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Краснодарское социально-реабилитационное предприятие Всероссийского общества глухих» (далее - общество) 54 343 рублей пеней за просрочку уплаты страховых взносов за период с 5 января 2006 года по 28 июня 2007 года, из которых 51 855 рублей - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии и 2 488 рублей - по накопительной части трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22 января 2008 года требования пенсионного фонда удовлетворены частично: с общества в пользу управления взыскано 36 665 рублей 75 копеек пеней за просрочку уплаты страховых взносов за период с
6 ноября 2006 года по 28 июня 2007 года, из которых 35 193 рубля 52 копейки - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии и 1 462 рубля 23 копейки - по накопительной части трудовой пенсии. Суд пришел к выводу об обоснованности требований в данной части. В удовлетворении остальных требований отказано в связи с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2008 года решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22 января 2008 года изменено, с общества в пользу управления взыскано 24 198 рублей 85 копеек пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 9 месяцев 2006 года и 2006 год, начисленные с 6 ноября 2006 года по 17 мая 2007 года, из которых 23 234 рубля - пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии и 964 рубля 23 копеек - по накопительной части трудовой пенсии. В удовлетворении остальных требований отказано.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о правомерности требований фонда о взыскании с общества пени за 9 месяцев 2006 года и 2006 год, однако пришел к выводу о том, что расчет суммы пени произведен неверно, в связи с чем самостоятельно произвел расчет подлежащих взысканию пеней.

Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22 января 2008 года, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2008 года и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме. Податель жалобы указывает, что общество своевременно не оплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2006 год, в связи с чем в течение 6 месяцев после истечения срока, указанного в требовании об уплате, пенсионный фонд вправе обратиться в суд в соответствующим заявлением.

Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22 января 2008 года в части взыскания с него в пользу управления 36 665 рублей 75 копеек пеней, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2008 года в части взыскания с общества в пользу управления 24 198 рублей 85 копеек пеней. В остальной части общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения. По мнению подателя жалобы, у общества отсутствует обязанность по уплате пеней за просрочку уплаты страховых взносов, поскольку государственные органы не выполнили перед ним обязательства по предоставлению субсидий для уплаты платежей в пенсионный фонд.

В судебном заседании представители управления и общества поддержали доводы жалоб.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и выслушав представителей сторон, считает, что решение и постановление апелляционной инстанции подлежат частичной отмене по последующим основаниям.

Как видно из материалов дела, требованием от 28 июня 2007 года управление предложило обществу в срок до 16 июля 2007 года уплатить в добровольном порядке 54 343 рубля пеней за просрочку уплаты страховых взносов за период с 5 января 2006 года по 28 июня 2007 года, из которых 51 855 рублей - пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии и 2 488 рублей - по накопительной части трудовой пенсии.

В связи с тем, что общество в добровольном порядке не уплатило указанную сумму пеней, управление обратилось в суд.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размер взыскиваемой суммы.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки.

В статье 24 Федерального закона № 167-ФЗ указано, что страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. Расчеты подаются не позднее 20-го числа следующего за отчетным периодом месяца, а декларация - не позднее 30 марта года, следующего за расчетным.

Статьей 23 данного Закона установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Таким образом, Пенсионный фонд имеет право направлять плательщику страховых взносов требование об уплате страховых взносов как по итогам отчетных периодов: первого квартала, полугодия, девяти месяцев, так и расчетного - календарного года. При этом каждый последующий отчетный период включает в себя сумму задолженности предыдущего, а расчетный период - задолженность всех отчетных.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что управление начислило обществу 20 539 рублей 88 копеек за несвоевременное исполнение обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев 2006 года. В этот отчетный период нарастающим итогом вошли предыдущие отчетные периоды (в частности, 1 и 2 кварталы 2006 года), на общую задолженность за девять месяцев 2006 года управление произвело расчет пеней.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (пункт 5 названной статьи).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

При рассмотрении судом заявления пенсионного фонда по делу № А32-27890/2006-60/490 о взыскании с общества недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное страхование в общей сумме 740 346 рублей фонд изменил исковые требования и отказался от взыскания недоимки за 1 и 2 кварталы 2006 года в связи с погашением обществом задолженности по страховым взносам за указанный период. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17 апреля 2007 года по делу № А32-27890/2006-60/490 суд принял отказ от заявления в части, удовлетворил ходатайство пенсионного фонда об изменении исковых требований и взыскал с общества в пользу фонда только сумму пеней в размере 229 184 рублей.

Общество в правовом обосновании к апелляционной жалобе и в кассационной жалобе указывает, что при наличии решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17 апреля 2007 года по делу № А32-27890/2006-60/490, которым с общества в доход фонда взыскано 229 184 рубля пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование за 1 и 2 кварталы 2006 года, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 150 названного Кодекса пенсионный фонд утратил право повторного обращения в суд с заявлением о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанный период. Довод общества о том, что в нарушение статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации управление просит взыскать пени за 9 месяцев 2006 года, в то время, как имеется возможность взыскания пеней только за часть отчетного периода - 9 месяцев 2006 года, включающего три его последних месяца, судом не проверен.

Доводы жалобы общества об отсутствии у него обязанности уплачивать пени за просрочку уплаты страховых взносов, поскольку государственные органы не выполнили перед ним обязательства по предоставлению субсидий для уплаты платежей в пенсионный фонд, были подробно рассмотрены судом апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

С учетом того, что суд не дал оценку доводам общества о периоде, за который должны быть уплачены пени, решение и постановление апелляционной инстанции необходимо отменить в части взыскания с общества 20 539 рублей 88 копеек пеней за отчетный период 9 месяцев 2006 года, а дело - направить на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует дать оценку всем доводам лиц, участвующих в деле, проверить обоснованность и правильность расчета пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 9 месяцев 2006 года в соответствии с положениями статьи 24 Закона № 167-ФЗ; с учетом обстоятельств, установленных при новом рассмотрении, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22 января 2008 года и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2008 года по делу № А32-15669/2007-4/419 отменить в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Краснодарское социально-реабилитационное предприятие Всероссийского общества глухих» 20 539 рублей 88 копеек пеней за просрочку уплаты страховых взносов за отчетный период 9 месяцев 2006 года.

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

В остальной части постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2008 года по делу № А32-15669/2007-4/419 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***

С учетом того, что суд не дал оценку доводам общества о периоде, за который должны быть уплачены пени, решение и постановление апелляционной инстанции отменены, а дело - направлено на новое рассмотрение.