ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции. Дело № А63-212/2004-С5

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Вх. Ф08-3268/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , при участии в судебном заседании конкурсного управляющего СХА «Подгорненская» Лопаткина В.В., от Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края - Гринченко Е.С. (доверенность от 07.02.2008), от администрации муниципального образования ст. Подгорная Георгиевского района Ставропольского края - Дементьевой М.В. (доверенность от 07.03.2008), рассмотрев кассационную жалобу конкурсного управляющего СХА «Подгорненская» Лопаткина В.В. на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.02.2008 (судьи ***) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2008 (судьи ***) по делу № А63-212/2004-С5, установил следующее.

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ставропольскому краю обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании СХА «Подгорненская» несостоятельным (банкротом).

Решением суда от 23.12.2004 СХА «Подгорненская» признана банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Лопаткин В.В.

По истечении срока конкурсного производства конкурсный управляющий обратился с ходатайством о продлении срока конкурсного производства для окончания реализации конкурсной массы и расчета с кредиторами.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 14.02.2008, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2008, срок конкурсного производства продлен до 24.03.2008. Суд обязал конкурсного управляющего передать в муниципальную собственность с. Подгорная Георгиевского района без каких-либо дополнительных условий здание газовой службы (административное здание, склад, гараж), расположенное по адресу: Георгиевский район, ст. Подгорная, ул. Мира, 11, а также оборудование и инвентарь; акт приема-передачи и отчет о завершении всех мероприятий конкурсного производства предоставить суду. Суды исходили из того, что указанное имущество должника является социально-значимыми объектами коммунальной инфраструктуры, относящимися к системам жизнеобеспечения. Поскольку это имущество не было продано, оно подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления на основании пунктов 4 и 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В кассационной жалобе конкурсный управляющий СХА «Подгорненская» Лопаткин В.В. просит отменить определение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.02.2008 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2008 в части обязания конкурсного управляющего передать спорное имущество в муниципальную собственность. По мнению заявителя жалобы:

- суд вышел за рамки заявленного ходатайства о продлении срока конкурсного производства и по собственной инициативе решил вопрос о передаче неликвидного имущества муниципальному образованию;

- суд дал неверное толкование нормам статьи 132 Закона о банкротстве;

- безвозмездная передача имущества должника муниципальному образованию осуществляется не в интересах кредиторов, так как от ООО «Латона» поступила заявка на приобретение спорного имущества по цене предложения 250 000 рублей.

В отзыве на кассационную жалобу ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края просит оставить определение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.02.2008 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2008 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав участвующих в заседании лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, конкурсным управляющим выявлены в составе имущества должника здание газовой службы, оцененное в 146 408 рублей, газопроводы, два ГРП, а также оборудование и инвентарь к ним, оцененные в 5 670 400 рублей. Указанное имущество представляет собой сооружения, по которым идет обеспечение жителей станицы природным газом, и поэтому относится к социально значимым объектам.

По результатам торгов, трижды проведенных конкурсным управляющим, спорные объекты не были проданы. Четвертые торги, проведенные путем публичного предложения, не состоялись по причине отсутствия заявок.

13 декабря 2007 г. на общем собрании кредиторов должника по инициативе конкурсного управляющего СХА «Подгорненская» Лопаткина В.В. был поставлен вопрос о порядке реализации указанного имущества путем публичного предложения - заключения договора купли-продажи с лицом, предложившим наибольшую цену без определения минимальной цены. Большинством голосов (74,04%), принадлежащих ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края, вопрос был снят с рассмотрения. Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 14.02.2008 года по настоящему делу, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2008, отказано в удовлетворении заявления ООО «Ставропольрегионгаз» о признании указанного решения собрания кредиторов от 13.12.2007 недействительным.

В связи с тем, что здание газовой службы, ГРП, а также оборудование и инвентарь к ним являются социально значимыми объектами и относятся к системам жизнеобеспечения, уполномоченный орган предложил передать их в муниципальную собственность с. Подгорная Георгиевского района.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, подлежат продаже путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве. Цена продажи социально значимых объектов определяется независимым оценщиком. Средства, полученные от продажи социально значимых объектов, включаются в конкурсную массу.

Согласно пунктам 4 и 7 статьи 110 Закона о банкротстве продажа осуществляется в порядке, установленном данным Законом, путем проведения открытых торгов в форме аукциона, если иное не установлено Законом. В случае, если в указанные в сообщении сроки не получено ни одной заявки (предложения) или получена одна заявка (предложение), внешний управляющий (организатор торгов) признает первые торги несостоявшимися и проводит повторные торги. Повторные торги проводятся также в случае, если предприятие не было продано на первых торгах. В случае, если повторные торги были признаны несостоявшимися или предприятие не было продано, внешний управляющий в течение четырнадцати дней с даты подведения итогов повторных торгов публикует новое сообщение о продаже в порядке, предусмотренном настоящей статьей и статьей 28 Закона о банкротстве. Начальная цена, указанная в таком сообщении, может быть снижена на десять процентов начальной цены, установленной собранием кредиторов или комитетом кредиторов, но не может быть ниже минимальной цены, определенной органами управления должника. В случае, если предприятие не было продано в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, порядок продажи на торгах устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством публичного предложения. При этом предприятие не может быть продано по цене ниже минимальной цены, определенной органами управления должника.

Социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий (пункты 5 и 6 статьи 132 Закона о банкротстве).

Поскольку спорное имущество не было реализовано по результатам проведенных торгов, а собрание кредиторов не согласилось с предложенным конкурсным управляющим порядком реализации имущества путем публичного предложения (заключения договора купли продажи с лицом, предложившим наибольшую цену без определения минимальной цены), суд правомерно сделал вывод о необходимости передачи спорных объектов муниципальному образованию. При этом суд учел длительный период конкурсного производства (с 23.12.2004) и невозможность завершения конкурсного производства при наличии социально значимых объектов газовой службы у должника.

Довод заявителя жалобы о том, что безвозмездная передача имущества в муниципальную собственность нарушает интересы кредиторов должника и поэтому является неправомерной, не соответствует пунктам 4 и 5 статьи 132 Закона о банкротстве.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых в первой и апелляционной инстанциях, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на жалобу. Нормы права применены судами правильно, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено. Таким образом, оснований для отмены или изменения определения Арбитражного суда Ставропольского края от 14.02.2008 и постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2008 не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.02.2008 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2008 по делу № А63 212/2004-С5 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***

Социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача указанных объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий (п. 5 и 6 ст. 132 Закона о банкротстве).