ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного судакассационной инстанции. Дело № А32-20281/2007-41/476

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего *** , судей *** , при участии от истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю - Костенко Л.Н., от ответчика - конкурсного управляющего государственного сельскохозяйственного предприятия «Светлый путь» - Сафроновой Е.В. и Малявиной Ю.В., в отсутствие третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Таманский рис» и общества с ограниченной ответственностью «Таманская управляющая компания», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2008 (судья ***) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2008 (судьи ***) по делу № А32-20281/2007-41/476, установил следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с иском к конкурсному управляющему государственного сельскохозяйственного предприятия «Светлый путь» (далее - конкурсный управляющий) об исключении из конкурсной массы имущества рисовой системы, инвентарный номер 012101, общей площадью 5 886 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Светлый путь, ГСП «Светлый путь».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Таманская управляющая компания» и ООО «Таманский рис».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.04.2008, в удовлетворении исковых требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что рисовая система не относится к объектам, изъятым из оборота, поэтому должна быть включена в конкурсную массу.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, считая их незаконными и необоснованными, и принять новый судебный акт. По мнению заявителя, мелиоративные системы относятся к федеральной собственности в связи с чем подлежат исключению из конкурсной массы имущества ГСП «Светлый путь», так как не могут быть отчуждены в частную собственность.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представители ответчика просят решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационную жалобу надлежит удовлетворить.

Как видно из материалов дела, согласно выписке из реестра федерального имущества от 09.08.2006 № 03-8/6470 и перечню недвижимого имущества, находящегося на балансе ГСП «Светлый путь» по состоянию на 01.01.2000, в реестр федерального имущества внесен объект недвижимого имущества - рисовая система, инвентарный номер 012101, общей площадью 5 886 га, расположенный по адресу: Краснодарский края, Темрюкский район, пос. Светлый путь, ГСП «Светлый путь».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2004 по делу № А32-11736/2003-27/11-Б, ГСП «Светлый путь» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство.
В ходе конкурсного производства имущество ГСП «Светлый путь» в том числе и рисовая система, переданы на реализацию с торгов в составе конкурсной массы.

Рисовая система, представляющая собой мелиоративную систему, как имущественный комплекс в совокупности с земельным участком, относится к имуществу, изъятому из оборота, и подлежит исключению из конкурсной массы ГПС «Светлый путь».

Полагая, что на реализацию незаконно передано федеральное имущество, управление обратилось с иском в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 10 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения, находящиеся в федеральной собственности, являются объектами, приватизация которых запрещена.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд.

Статья 11 Закона определяет, что к федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных данным законом. Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Согласно статье 13 Закона мелиоративная система индивидуального пользования может находиться в собственности юридического лица.

Суды пришли к выводу о том, что спорный объект не является мелиоративной системой, обеспечивающей межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, которые необходимы для обеспечения государственных нужд, поскольку имеют лишь внутрихозяйственное назначение. Рисовая система, принадлежащая ГСП «Светлый путь», является мелиоративной системой индивидуального пользования и не используется для осуществления полномочий Российской Федерации.

В соответствии с письмом Темрюкского филиала ФГУ «Управления мелиорации земель и сельскхозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю» от 14.02.2008 внутрихозяйственные объекты принадлежат одному хозяйству и служат для подачи и сброса воды с рисового поля. Объекты внутрихозяйственной сети стоят на балансе соответствующего хозяйства. Межхозяйственные объекты - водозаборные сооружения, магистральные каналы, рыбозащитные сооружения, сбросные каналы первого порядка, указанные в письме от 13.02.2008 № 31-10/1393, в конкурсную массу предприятия банкрота не включены и не могли быть включены, т.к. согласно письму Темрюкского филиала ФГУ от 14.02.2008 «Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю» находятся на их балансе.

Из акта приемки в эксплуатацию рисовой системы на землях совхоза «Светлый путь» Темрюкского района Краснодарского края от 30.11.1970 следует, что субподрядная организация построила внутрихозяйственную сеть, состоящую из типовых гидротехнических сооружений, коллекторной и внутрихозяйственной сбросной и дорожной сети.

Суды указали, что рисовая система, инвентарный номер 012101, общей площадью 5 886 га, расположенная по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Светлый путь, ГСП «Светлый путь» как объект гражданских прав не относится к объектам, изъятым из оборота. Однако не выяснен вопрос о том, какие гидротехнические сооружения входят в рисовую систему ГСП «Светлый путь», не дана оценка инвентарным карточкам учета основных средств рисовой системы, а также не учтен перечень внутрихозяйственных объектов (оросительные каналы второго и третьего порядка, сбросные каналы второго и третьего порядка, оросители, сбросные каналы, регулировочные гидротехнические сооружения на оросительной и сбросной сети), указанный в письме Темрюкского филиала ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжению по Краснодарскому краю» от 14.02.2008.

При таких обстоятельствах судебные акты, принятые по настоящему делу, надлежит отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное и определить пообъектный состав гидротехнических сооружений, входящих в рисовую систему ГПС «Светлый путь».

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2008 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2008 по делу
№ А32-20281/2007-41/476 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий ***

Судьи ***

Т.А. Спириденко